Thực hiện Kế hoạch số 61/KH-ĐKT ngày 17 tháng 8 năm 2017 của Đoàn kiểm tra công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật và thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính. Trong thời gian qua, công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu năm 2017 lĩnh vực tài nguyên và môi trường đạt được một số kết quả nổi bật đó là:
Công tác phổ biến, tập huấn, hướng dẫn về nghiệp vụ, kiểm tra việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật
Từ đầu năm đến nay, Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh thực hiện 6 kỳ Chuyên mục Tài nguyên và Môi trường phát trên Đài truyền hình tỉnh; phát hành 200 cuốn Bản tin Tài nguyên và Môi trường; phối hợp các ngành, đơn vị có liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố Bạc Liêu tổ chức Ngày Môi trường thế giới 05/6/2017 và Tuần lể Biển và Hải đảo Việt Nam năm 2017; tổ chức tập huấn nghiệp vụ công tác quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường cho công chức, viên chức trong ngành và cán bộ địa chính các xã, phường, thị trấn; triển khai các văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ môi trường năm 2017 cho các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; tập huấn công tác tuyên truyền về bảo vệ tài nguyên môi trường và biến đổi khí hậu tại huyện Hồng Dân; tập huấn mô hình xử lý rác hữu cơ thành phân compost cho các hộ dân trên địa bàn huyện Phước Long, Hồng Dân, Vĩnh Lợi.
Thường xuyên hướng dẫn, trao đổi nghiệp vụ chuyên môn với Ủy ban nhân dân cấp huyện, Phòng Tài nguyên và Môi trường và cán bộ địa chính xã, phường, thị trấn; phối hợp với Hội đồng nhân dân tỉnh, các ban, ngành đoàn thể cấp tỉnh kiểm tra, giám sát việc thực hiện quản lý nhà nước về đất đai của các cơ quan có thẩm quyền, việc các tổ chức, cơ sở Tôn giáo, hộ gia đình, cá nhân thực hiện chính sách pháp luật đất đai ở địa phương; đối thoại với các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh để nghe, nắm bắt thông tin và hướng dẫn tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện chính sách pháp luật về đất đai.
Tình hình tổ chức triển khai thi hành văn bản quy phạm pháp luật
Năm 2017, Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu trình Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản quy phạm pháp luật như sau: Nghị quyết số 01/2017/NQ-HĐND ngày 14/7/2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Bạc Liêu; Nghị quyết số 02/2017/NQ-HĐND ngày 14/7/2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc thông qua Quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh Bạc Liêu đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030.
Thực hiện Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai và các Thông tư hướng dẫn thi hành, Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng dự thảo các quyết định: Quyết định ban hành Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu thay thế Quyết định số 30/2016/QĐ-UBND ngày 21/10/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh; Quyết định sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Quyết định số 23/2014/QĐ-UBND ngày 20/10/2014 của Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định về chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh; Quyết định của UBND tỉnh quy định về cưỡng chế thi hành quyết định giải quyết tranh chấp đất đai có hiệu lực thi hành trên địa bàn tỉnh; Quyết định quy định diện tích tối thiểu đất ở, đất nông nghiệp gắn liền với đất ở được tách thửa và chuyển mục đích sang đất ở trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu để trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành thay thế Quyết định số 04/2015/QĐ-UBND ngày 28/01/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Tình hình thi hành pháp luật của cơ quan nhà nước và người có thẩm quyền qua công tác thanh tra, kiểm tra
Phối hợp các ngành chức năng có liên quan tiến hành thanh tra, kiểm tra về lĩnh vực tài nguyên và môi trường 14 cuộc đối với 24 tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh và đã thực hiện đúng Luật Thanh tra và quy trình của cuộc thanh tra, chấp hành nghiêm túc các quy định của pháp luật có liên quan. Qua thanh tra, kiểm tra đã phát hiện những thiếu sót, hạn chế trong công tác quản lý nhà nước và đã kiến nghị, xử lý khắc phục góp phần tăng cường hiệu quả của công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh.
Tình hình hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận, khai thác nguồn lực về đất đai
Thực hiện Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, Sở Tài nguyên và Môi trường kịp thời triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh, hướng dẫn và tạo điều kiện cho doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận các quy định về hồ sơ, thủ tục thực hiện. Thời gian giải quyết thủ tục hành chính: Theo Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai thì thời gian thực hiện hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất được đã rút ngắn 1/3 thời gian so với quy định tại Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ.
Về công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) của tỉnh Bạc Liêu được Chính phủ xét duyệt theo Nghị quyết số 51/NQ-CP ngày 08/4/2013 của Chính phủ. Sở Tài nguyên và Môi trường đã thực hiện công bố công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo đúng quy định, cụ thể: Thực hiện công bố trên các phương tiện thông tin đại chúng của địa phương (đài PTTH, báo Bạc Liêu) và công khai tại trụ sở Sở Tài nguyên và Môi trường trong suốt kỳ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Đối với cấp huyện thì niêm yết công khai tại trụ sở UBND cấp huyện, nội dung công khai bao gồm bản báo cáo thuyết minh và bản đồ quy hoạch chi tiết. Qua đó, giúp doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận thông tin về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn tỉnh.
Cơ chế giải phóng mặt bằng thu hồi đất để giao cho doanh nghiệp
Luật Đất đai năm 2013 có những quy định mới về cơ chế giải phóng mặt bằng thu hồi đất để giao doanh nghiệp, nhà nước thu hồi đất sau đó giao chủ đầu tư thực hiện sẽ tạo điều kiện phát triển quỹ đất sạch, góp phần hạn chế những bất cập, tranh chấp, khiếu kiện trong công tác giải phóng mặt bằng hiện nay; đối với dự án đầu tư phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, nhà đầu tư trong nước thực hiện nhận chuyển quyền sử dụng đất để thực hiện dự án.
Doanh nghiệp khi thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh thường chậm tiến độ, khó khăn, vướng mắc chủ yếu của doanh nghiệp liên quan đến nguồn vốn, công tác giải phóng mặt bằng, … Để giải quyết khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp trong vấn đề đất đai, Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với các Sở, ban, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố nơi có đất, nghiên cứu các quy định pháp luật, thảo luận, trao đổi và thống nhất tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý theo hướng hỗ trợ, tạo điều kiện tốt nhất cho doanh nghiệp.
Ngọc Thanh – Văn phòng Sở
Trở về đầu trang